“過(guò)去，我們?cè)谵k案過(guò)程中繳獲上來(lái)的很多涉案財(cái)物都沒(méi)辦法及時(shí)移交、處理，即使在案件判決以后，很多東西還是會(huì)積壓在公安，時(shí)間久了，不僅占地，而且極易造成涉案財(cái)物損毀等情況。”近日，派出所辦案民警湯水艇感慨道：“現(xiàn)在不一樣了，辦理一起案子，涉案財(cái)物隨案移送，權(quán)責(zé)明確，流轉(zhuǎn)順暢，大大提升了效率?！?/span>

民警所說(shuō)的就是縣公安局涉案財(cái)物管理中心的建成。

長(zhǎng)期以來(lái)，涉案財(cái)物管理存在保管不規(guī)范、移送不順暢、信息不透明、處置不及時(shí)等問(wèn)題。部分涉案財(cái)物長(zhǎng)期積壓，當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到及時(shí)有效的保障，再加上公檢法之間對(duì)涉案財(cái)物采取實(shí)物移送、分別管理的模式，保管主體分散，重復(fù)投資、耗費(fèi)成本。

今年8月8日，我縣成立了金華市首個(gè)公檢法共用的涉案財(cái)物管理中心，它真正實(shí)現(xiàn)了由政法委牽頭，公、檢、法、財(cái)政一體化管理模式，打通了公、檢、法、財(cái)流轉(zhuǎn)的“主動(dòng)脈”，實(shí)現(xiàn)了“物隨案走、換押移交、權(quán)責(zé)跟案”的良好局面，進(jìn)一步規(guī)范涉案財(cái)物管理工作，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

涉案財(cái)物管理中心運(yùn)行近四個(gè)月來(lái)，已入庫(kù)涉案財(cái)物1400余件，流轉(zhuǎn)檢察院50件，流轉(zhuǎn)法院24件，拍賣(mài)處置涉案財(cái)物2件。

標(biāo)準(zhǔn)化配置 強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

涉案財(cái)物管理中心分為物證移交區(qū)、大型物證、重型物證、普通物證、特殊物證、重要物證等22個(gè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)管理、統(tǒng)一編碼、有序存置；安裝全覆蓋高清射頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、防盜門(mén)窗等安防設(shè)施，門(mén)口設(shè)有門(mén)禁系統(tǒng)和消防器材，配有新風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)、除濕機(jī)、真空打包機(jī)、溫濕度儀、超聲波電子驅(qū)鼠器等設(shè)備。

“中心還配備了一套完善的遠(yuǎn)程示證系統(tǒng)。通過(guò)吧臺(tái)上的帶有刻度的旋轉(zhuǎn)圓盤(pán)和上方的高清攝像頭，民警在訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，可以視頻展示相關(guān)物證和細(xì)目照片，省去了臨時(shí)調(diào)用物證環(huán)節(jié)，提高工作效率，并確保物證的安全。”縣公安局涉案財(cái)物管理中心民警余增海說(shuō)。

縣政法委、公安局、檢察院、法院、財(cái)政局派員負(fù)責(zé)，其中公安2人、檢察院、法院各1人常駐中心，負(fù)責(zé)日常的運(yùn)行、管理、維護(hù)，協(xié)調(diào)、對(duì)接涉案財(cái)物保管、流轉(zhuǎn)、處置等相關(guān)工作，確保中心有序規(guī)范運(yùn)行。

一體化管理 筑起制度保障

制度創(chuàng)新，是此次涉案財(cái)物管理改革的重點(diǎn)。獨(dú)立于公檢法，設(shè)立單獨(dú)的涉案財(cái)物管理中心，所有刑事訴訟涉案財(cái)物納入中心保管。同時(shí)，所有涉案財(cái)物需三方簽字后才可入庫(kù)，重要物證實(shí)行三鎖制，必須三方到場(chǎng)才可開(kāi)啟物證柜，真正實(shí)現(xiàn)一體化管理模式。堅(jiān)持刑事訴訟涉案財(cái)物依法隨案移送原則，做到物隨案走、換押移交、權(quán)責(zé)跟案。所有涉案財(cái)物根據(jù)訴訟不同階段，隨案進(jìn)行“換押式”移交，實(shí)物靜止的方式移送。公、檢、法、財(cái)在各自訴訟階段對(duì)涉案財(cái)物行使控制權(quán)，對(duì)涉案財(cái)物履行檢查、保管、處置等具體職能，其他部門(mén)不得干涉行使，建立財(cái)物的“看守所”。

涉案財(cái)物處置遵循依法處置、分工負(fù)責(zé)、相互配合原則，明確處置權(quán)責(zé)，公安、檢察院、法院分別對(duì)各訴訟階段的涉案財(cái)物依法進(jìn)行處置。財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)上繳國(guó)庫(kù)涉案財(cái)物的接收處置。嚴(yán)格審前返還程序和涉案財(cái)物先行處置程序，杜絕處置不及時(shí)、不規(guī)范等情形再現(xiàn)。

智能化管控 完善監(jiān)管機(jī)制

中心涉案財(cái)物的管理運(yùn)用智能化信息化管理模式，真正實(shí)現(xiàn)“建立跨部門(mén)的地方涉案財(cái)物集中管理信息平臺(tái)”要求。中心專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)涉案財(cái)物管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與執(zhí)法辦案平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)，所有涉案財(cái)物自動(dòng)導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)公、檢、法、財(cái)四家流轉(zhuǎn)網(wǎng)上留痕操作。

涉案財(cái)物實(shí)行“一物一碼、一案一檔”管理，運(yùn)用二維碼技術(shù)，每個(gè)涉案財(cái)物入庫(kù)即有了自己的“身份證”，通過(guò)掃碼顯示具體信息、存放位置等相關(guān)信息。系統(tǒng)配備自助存儲(chǔ)柜、智能儲(chǔ)物柜、遠(yuǎn)程示證等功能，促進(jìn)管理高效、便捷、規(guī)范。

涉案財(cái)物每年一核對(duì)，底數(shù)傳發(fā)各相關(guān)單位；每半年一通報(bào)，對(duì)各單位管理問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)；每季一清理，將已結(jié)案件涉案財(cái)物通知相關(guān)部門(mén)依法處置。全面推動(dòng)涉案財(cái)物監(jiān)督全程化、實(shí)時(shí)化、常態(tài)化，做到事事有監(jiān)督、時(shí)時(shí)有監(jiān)督，倒逼司法人員認(rèn)真履職、規(guī)范扣押、依法處置。

涉案財(cái)物管理中心成立之后，首先移交的物品是在2006年9月就已經(jīng)判決掉的一起傳銷(xiāo)案中所繳獲上來(lái)的一些金器首飾。“這起案件雖然早就判決掉了，但是涉案物品該如何處置卻始終懸而未決。這既是對(duì)公共財(cái)產(chǎn)造成的浪費(fèi)，也影響了司法部門(mén)的公信力?！狈ㄖ拼箨?duì)副大隊(duì)長(zhǎng)黃霽柳說(shuō)。當(dāng)涉案財(cái)物管理中心成立后，這些存放了很多年的“老物件”成了首要解決的對(duì)象，目前這些金器首飾已被移交至國(guó)有資產(chǎn)管理中心作拍賣(mài)處理。